В последние дни граждане Финляндии находятся в глубоком моральном шоке. Правительство Орппо провело немало не популярных реформ,, но то, что они предлагают сделать новому правительству после выборов,, просто зашкаливает и не поддается ни какому разумному объяснению кроме... подражанию России. Да-да, все шаги, которые сделало правительство Орппо, ни что иное, как копирование законов путинской России при поддержке левых и социал-демократов.
Ох, друзья, видит Бог, я не хотела информационно вмешиваться в политические процессы в Финляндии. Но вот решилась, потому что вижу, как правительство Орппо и часть политических партий Парламента, как будто намеренно разрушают основы государства.
Но, прежде чем начну, я напомню, что жила в Мурманске. С начала Перестройки с 1990х мы активно налаживали контакты с Финляндией. Я здесь получила второе высшее образование: маркетинг, менеджмент, консалтинг. Особое внимание мы уделяли изученгию построения среднего и малого бизнеса и в целом экономике Финляндии. Особый интерес вызывало налоговое законодательство и организация социальной помощи. Прошла производственную практику. Стала "доктором фирмы", то есть кризисным менеджером. С 1991 года по 1998 годы постоянно бывала в Финляндии, и наладили связи с многими формами и фермерскими хозяйствами. Интересовалась и финским законодательством, мечтая построить на Кольском Севере такую же экономику. Но с приходом Путина всё резко изменилось. Я попала в список первых экстремистов, и ушла сначала в правозащиту, а потом и во внесистемную оппозицию. Единственное, над чем мы еще тогда шутили, это сухой закон. Его нужно было отменять, но финны опасались, что народ сопьется. Я была уверена, что это не так. Кто пил, тот будет пить, калгарей во всех странах хватает. А вот казна точно не дополучает море прибыли. Ну, закон так и не отменили.
А в России с 2003го года вместе с соратниками мы отслеживали изменение российского законодательства. Волосы дыбом вставали, от того, как Кремль планомерно "закручивал гайки", разрушая зародившееся гражданское общество.
Я не зря делаю это вступление, чтобы было понятно, почему я написала, что правительство Орппо, разрушает основы государства. Попросив в 2017м году политубежище в Финляндии, я была уверена, что финны сберегут свою систему. И, приехав в Финляндию через столько лет, удивилась, что ввели еще и ограничение на сигареты.
Наблюдая за манипуляциями Кремля с 2001 года, мы с правозащитниками России, отслеживали каждый новый принятый закон. У нас уже были компьютеры, и мы первыми стали собирать и анализировать информациб, что происходит. И пока народ радовался, чтто Путин - молодой и энергичный, выведет страну и Россия встанет с колен, мы тихонько офигевали от того, как Кремль начал душить именно социально ориентированных бизнесменов и разрушать социальную защиту в стране.
Первое, что сделала Россия, принялась урезать социальные пособия, сокращать число больниц и поликлиник, приняв закон об АУ - автономных учреждениях. Сначала по районам, потом по городам. Сокращение медперсонала и медицинская реформа привели в упадок медицину. Почти одновременно начали затыкать рты профсоюзам. Реформа образования убила школы и качество образования. Отдельно шло наступление на малый и средний бизнес. Предпринимателей обкладывали непосильными налогами, вводили новые НДС и акцизы.
Финны, сейчас услышав это скажут: так ты описываешь шаги, которые за последние годы предприняло финское правительство! Вот именно. Глядя на то, как под копирку, шаг за шагом, в той же последовательности, меняются законы и правила в Финляндии, я все чаще стала задавать себе вопрос: кто руководит финским правительством? Кто те эксперты, что внедрили именно путинский план преобразований в Финляндии? Куда делись те политики из 90х, которые построили такую прекрасную страну? Поистине, токсичный сосед стал воздействовать на умы финских политиков.
- В РФ начала 2000-х: Принятие нового Трудового кодекса РФ (2001 г.) лишило независимые профсоюзы права блокировать увольнения и серьезно ограничило право на забастовки, превратив их в формальность. Позже профсоюзы были повсеместно ликвидированы, для видимости оставили только лояльное к власти объединение.
- В Финляндии: Кабинет Орпо наносит мощнейший удар по финской системе рынка труда, фактически, приняв аналогичный с Россией закон. Законодательно жестко ограничены политические забастовки и забастовки солидарности (введены временные лимиты и крупные штрафы для работников — до 200 евро индивидуально). Вводится возможность увольнения сотрудника «по обоснованной причине» вместо прежней «веской и уважительной», а также разрешено заключать срочные контракты с работниками на год без объяснения причин, а потом просто выкинуть человека из фирмы.
- В РФ: Процесс «оптимизации здравоохранения» привел к массовому закрытию фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов) и районных больниц в поселках и малых городах, вынудив людей ездить за сотни километров в областные центры.
- В Финляндии: Перевод управления медициной на уровень округов социального обеспечения (hyvinvointialueet) обернулся катастрофой. Под лозунгом экономии бюджета по всей стране — от Лапландии до Уусимаа — закрываются или переводятся на сокращенный режим работы региональные больницы, пункты скорой помощи и круглосуточные поликлиники. Старики в финской провинции сталкиваются с тем, что медицинская помощь уезжает в крупные центры, а время ожидания приемов растет.
- В РФ: Федеральный закон № 83-ФЗ (2010 г.) перевел школы и больницы в статус «автономных учреждений», заставив их зарабатывать коммерческой деятельностью, что привело к сокращению сельских школ, больниц, музеев. Качество образования резко упало.
- В Финляндии: Правительство отменяет надбавку на обучение для взрослых (aikuiskoulutustuki) и урезает финансирование профобразования. Теперь министерство предлагает (Пункт 9) отменить продление обязательного обучения, введенное в 2021 году, чтобы сэкономить 118 миллионов евро. Министерство само признает, что это ухудшит перспективы трудоустройства молодежи и снизит число выпускников, но продолжает продвигать логику, где образование — это расходная статья, которую нужно сократить.
- В РФ: Масштабная «монетизация льгот» (Закон № 122-ФЗ в 2005 г.) заменила натуральные льготы мизерными денежными компенсациями, которые быстро обесценились. В России более половины населения стали нищими.
- В Финляндии: Проводится беспрецедентное для Скандинавии сокращение пособий по безработице и жилищных пособий (asumistuki). Ликвидировано правило «защищенной части» заработка в 300 евро для безработных (теперь любая подработка сразу уменьшает пособие), а первый день больничного листа теперь предлагается сделать неоплачиваемым.
Все законы я здесь анализировать не буду. Но почему народ Финляндии позволяет все это?
И вот правительство опубликовало рекомендации для будущего правительства, которые повергли общество в шок. Эти шаги полностью разрушат демократические и социальные основы государства и приведут к построению копии России на территории Финляндии.
Я не буду зачитывать весь текст, выведу его на экран.
Министерство финансов изучило способы сокращения государственных расходов и повышения налогов.
Следующему правительству предстоит в течение следующего парламентского срока сократить дефицит государственных финансов примерно на 8–11 миллиардов евро. Конкретная цель будет уточнена в январе. Министерство подчёркивает, что речь идёт не о его собственных предложениях по сокращению расходов, а о вариантах, подготовленных для политиков.
1. Полностью отменить детские пособия lapsilisä — экономия более миллиарда евро
Отмена детских пособий существенно сократила бы государственные расходы, но одновременно увеличилась бы потребность в социальной помощи.
По расчётам, отмена детских пособий укрепила бы государственные финансы примерно на 1,2 миллиарда евро в год в ценах и условиях 2031 года.
В обзоре рассматриваются и менее радикальные варианты: например, отмена надбавок за наличие нескольких детей, надбавки для родителей-одиночек или надбавки на детей младше трёх лет.
2. Можно отменить пособие на содержание ребёнка elatustuki
Пособие на содержание ребёнка обеспечивает его материальное положение, например, в случаях, когда обязанная платить алименты сторона не выплачивает назначенные алименты или не располагает достаточными средствами для их уплаты.
Отмена пособия увеличила бы ответственность родителей за содержание детей и могла бы привести к росту потребности в социальной помощи.
Ожидаемая чистая экономия в 2031 году составила бы около 177 миллионов евро в год.
Согласно расчётам Министерства финансов, после отмены пособия число детей, живущих в малообеспеченных домохозяйствах, увеличилось бы примерно на 9 000.
3. Можно отменить гарантированную пенсию takuueläke
Гарантированная пенсия дополняет самые низкие пенсии. В 2025 году её получали около 116 000 человек.
Отмена гарантированной пенсии позволила бы сэкономить государственным финансам около 157 миллионов евро в год в условиях 2031 года с учётом роста расходов на другие виды поддержки.
По оценке министерства, отмена гарантированной пенсии значительно увеличила бы зависимость самых бедных пенсионеров от социальной помощи.
Менее радикальный вариант — снизить размер гарантированной пенсии. Согласно одному из расчётов, её полный размер уменьшился бы примерно на 107 евро в месяц.
4. Студентам вузов оставить только образовательные кредиты opintolainan
Учебные пособия и жилищные надбавки для студентов высших учебных заведений можно было бы отменить, сделав государственную поддержку образования полностью основанной на кредитах.
Согласно расчётам в обзоре, изменения коснулись бы тех, кто начнёт обучение осенью 2028 года. Поступившие раньше продолжили бы получать учебные пособия и жилищные надбавки на прежних условиях.
По расчётам, государственные расходы сократились бы примерно на 537 миллионов евро в год в условиях 2031 года. Однако итоговая экономия могла бы оказаться меньше из-за расходов государства на гарантии по образовательным кредитам.
5. Отменить государственную стоматологическую помощь взрослым — отказаться и от гарантии доступа к терапии
Государственную стоматологическую помощь взрослым можно было бы отменить. Региональные органы социального обеспечения больше не были бы обязаны её организовывать, а взрослым пришлось бы оплачивать лечение преимущественно в частных клиниках.
Расходы региональных органов социального обеспечения могли бы сократиться на 250 миллионов евро в год, если бы им удалось соответственно уменьшить затраты на персонал и другие расходы.
Фактическая экономия могла бы оказаться меньше, например, из-за увеличения расходов на другие виды социальной поддержки. Изменение также могло бы усилить неравенство в состоянии здоровья полости рта.
В обзоре предлагается и другой вариант — отменить гарантию доступа к терапии для детей и молодёжи. В таком случае перестал бы действовать установленный для лиц младше 23 лет месячный срок начала определённых видов лечения психических расстройств.
Предполагаемая экономия составляет около 35 миллионов евро в год, однако полных данных о фактических расходах на эту гарантию пока нет.
6. Вдвое сократить отпускные в государственном секторе и уменьшить продолжительность длинных отпусков
Если вдвое сократить отпускные всем работникам государственного сектора, расходы государства, муниципалитетов и региональных органов социального обеспечения могли бы в совокупности уменьшиться примерно на 813 миллионов евро в год.
Другой вариант — сократить самый продолжительный ежегодный отпуск с 38 до 30 дней. Расчётная экономия в этом случае составила бы около 566 миллионов евро в год.
Экономия не возникнет автоматически. Работодателям придётся сократить расходы на персонал благодаря уменьшению продолжительности отпусков, например, нанимая меньше временных заместителей.
Изменения необходимо согласовать с участниками рынка труда. Расчётные суммы экономии нельзя просто складывать между собой.
7. Увеличить рабочее время и снизить зарплаты
Годовое рабочее время сотрудников государственного сектора можно было бы увеличить на 24 часа без соответствующего повышения зарплаты.
Речь идёт об увеличении продолжительности рабочего времени на ту же величину, что и в рамках соглашения kiky.
Согласно расчётам Министерства финансов, увеличение рабочего времени могло бы ежегодно приносить около 429 миллионов евро экономии государству, муниципалитетам и региональным органам социального обеспечения.
Для этого необходимо сократить расходы на персонал. Само по себе увеличение рабочего времени не сэкономит деньги, если количество работников и их зарплаты останутся прежними.
Другой вариант — снизить зарплаты работников государственного сектора на один процент. Согласно расчётам, это позволило бы уменьшить расходы на персонал примерно на 314 миллионов евро в год.
Эти изменения также необходимо было бы согласовать с участниками рынка труда.
8. Сократить финансирование исследований на сумму до 1,8 миллиарда евро
Можно отказаться от предусмотренного законом увеличения финансирования научных исследований и разработок. Ещё более радикальный вариант — вернуть финансирование на уровень 2023 года.
В таком случае в 2031 году на эти цели выделялось бы примерно на 1,8 миллиарда евро меньше, чем предусмотрено действующим законодательством.
Министерство предупреждает, что сокращения могут замедлить экономический рост в долгосрочной перспективе.
Можно также отменить национальную поддержку сельского хозяйства и садоводства. Речь идёт о прямой финансовой помощи фермерам, полностью финансируемой государством. Большую её часть составляет так называемая северная поддержка. Государственные расходы сократились бы на 350 миллионов евро в год.
9. Отменить продление обязательного обучения oppivelvollisuus
Можно отменить продление срока обязательного обучения, вступившее в силу в 2021 году.
Обязательное обучение вновь заканчивалось бы, как правило, после окончания основной школы или не позднее весны того года, когда молодому человеку исполняется 17 лет.
Одновременно отменили бы дополнительные финансовые меры, связанные с продлением обязательного обучения, а для студентов из малообеспеченных семей восстановили бы надбавку на учебные материалы.
Ожидаемая экономия составляет около 118 миллионов евро в год.
По оценке министерства, изменение может привести к сокращению числа выпускников учреждений среднего образования и ухудшить перспективы трудоустройства молодёжи.
10. Ввести новый налог на авиабилеты и морские перевозки
Можно было бы ввести новый налог на авиаперелёты и морские поездки с отправлением из Финляндии. Его взимали бы с пассажиров в составе стоимости билета.
В примере Министерства финансов налог на внутренние рейсы и рейсы в пределах ЕС составил бы 15 евро с пассажира, а на остальные рейсы — 60 евро. Такой налог приносил бы, согласно расчётам, около 175 миллионов евро в год.
С пассажиров морского транспорта, в свою очередь, можно было бы взимать налог в размере 10–30 евро. Его доход оценивается в 67–200 миллионов евро в год.
Вся эта предполагаемая прибыль приведет экономику Финляндии к полной стагнации.
Да, Финляндия сегодня находится в глубоком экономическом тупике. Вместо поиска путей развития правительство Петтери Орпо и Министерство финансов предлагают классическую политику жесткой экономии (Austerity) — «бухгалтерское» урезание расходов, затягивание поясов и усиление фискального давления. Однако механическое сокращение бюджетов неизбежно сжимает внутренний рынок, уничтожает стимулы для бизнеса и загоняет страну в депрессивную спираль.
- Сельскохозяйственные фермы: В начале 2000-х в Финляндии насчитывалось около 100 000 действующих фермерских хозяйств. Сейчас их число упало ниже 39 800. Ежегодно навсегда прекращают работу от 1 000 до 1 100 ферм. Мелкие хозяйства не выдерживают роста издержек, а земля концентрируется в руках крупных агрохолдингов.
- Молочные фермы (Maitotilat): Из более чем 20 000 молочных ферм в начале 2000-х к началу 2026 года в стране осталось всего около 3 500 — 3 700 действующих хозяйств. За один только прошлый год закрылось более 300 ферм (сокращение рынка на 8% за 12 месяцев). Закупочные цены крупных торговых сетей просто не покрывают затраты фермеров.
- Пекарни (Leipomot): Местное пищевое производство банкротится пачками. Символом этого стало официальное банкротство легендарной хельсинкской пекарни Marian Konditoria, которая беспрерывно обеспечивала столицу хлебом на протяжении 102 лет. Маленькие семейные пекарни не справляются со взлетевшими ценами на электроэнергию для печей и сырье, проигрывая фабричному хлебу из супермаркетов-дискаунтеров.
┌────────────────────────────────────────────────────────┐
│ СТРУКТУРНОЕ КУМОВСТВО (Hyvä veli -verkosto) │
└───────────────────────────┬────────────────────────────┘
│
┌──────────────────┼──────────────────┐
▼ ▼ ▼
ЭНЕРГЕТИКА ЖИЛИЩНЫЙ КАРТЕЛЬ БИГ ФАРМА
(Caruna & Офшоры) (Kojamo / SATO) (Аптечные квоты)
- Прогрессивный НДС: Снизить ставку НДС до 10–14% для предприятий с оборотом до 100 000 евро в год (сфера услуг, пекарни, локальный ремонт). Это моментально выведет микробизнес из зоны риска банкротства, восстановит работу закрытых частных фирм, поможет создать новые рабочие места.
- Налоговые каникулы на наем: Полностью освободить микропредприятия от уплаты социальных взносов за первого и второго наемного сотрудника в первые 18 месяцев для стимулирования создания рабочих мест.
- Цифровая дерегуляция: Ликвидировать до 50% отчетности для компаний, где работает менее 5 человек. Налоговые ИИ-платформы службы Vero должны автоматически рассчитывать налоги на основе банковских транзакций, избавляя предпринимателей от трат на аудит. Не секрет, что в аудиторских фирмах раздут штат сотрудников с очень высокими зарплатами, большинство из которых просто просиживают рабочее время в кабинетах.
- Закон против ограничений конкуренции: Радикально расширить полномочия Ведомства по конкуренции и правам потребителей (KKV). Наделить KKV правом принудительно разделять компании (демонополизация), если их доля на рынке превышает 25%.
- Ликвидация аптечных и алкогольных квот: Разрешить открытие аптек любому квалифицированному провизору без одобрения чиновников и разрешить продажу безрецептурных средств и качественного алкоголя в обычном ритейле. Это собьет цены в 2–3 раза за счет конкуренции.
- Налог на сверхприбыль энергетовиков: Ввести жесткий тарифный коридор для естественных монополий вроде Caruna и запретить уменьшение налогооблагаемой базы за счет искусственных внутрикоррупционных кредитов материнским компаниям в офшорах.
- Налоговый вычет на инновации: Каждое евро, инвестированное частным бизнесом в исследования, разработку софта или зеленых технологий, должно уменьшать налог на прибыль компании на 150%.
- Сохранение человеческого капитала: Отклонить пункты 8 и 9. Вернуть поддержку взрослого обучения (aikuiskoulutustuki). В эпоху автоматизации люди должны иметь возможность быстро и бесплатно переквалифицироваться.
- Модель соучастия (Mitbestimmung): Отклонить пункты 6 и 7 (срезание отпускных и увеличение неоплачиваемого времени на 24 часа). Внедрить немецкую модель, где представители работников входят в советы директоров компаний. Рост доходов должен быть привязан к эффективности и автоматизации: если автоматизация сокращает рутину, сотрудники должны работать эффективнее, сохраняя высокую покупательскую способность на внутреннем рынке.
- Стимулирование оборота: Полностью отвергнуть Пункт 10 (налог на авиабилеты до 60 евро и морские перевозки до 30 евро). Финляндия — географическая периферия. Налоги на транспорт изолируют страну и убьют туризм. Государство должно зарабатывать на росте транзакций, товарооборота и доступности логистики, а не собирать пошлины с пассажиров.
Комментариев нет:
Отправить комментарий